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　　2024年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市委依法治市辦的有力指導(dǎo)下，博美鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署，緊密?chē)@省委“1310”具體部署推動(dòng)法治建設(shè)的具體舉措，根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《陸豐市貫徹落實(shí)<廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要>分工方案》文件精神，把政府工作全面納入法治軌道，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政水平，法治政府建設(shè)工作取得了明顯成效?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)2024年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

　　一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）以法強(qiáng)基，推進(jìn)法治思維素養(yǎng)再提高。結(jié)合黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想作為法治政府建設(shè)重大政治任務(wù)。一是加強(qiáng)政府內(nèi)部全體干部職工的學(xué)法工作，著力用法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作，堅(jiān)定不移推進(jìn)依法行政。2024年度全市國(guó)家工作人員學(xué)法考試，我鎮(zhèn)參考率和通過(guò)率均達(dá)100%。二是通過(guò)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、“廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”等線上學(xué)習(xí)平臺(tái)，組織開(kāi)展多形式、多層次的學(xué)法培訓(xùn)，促進(jìn)全鎮(zhèn)干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識(shí)和法治觀念，牢固樹(shù)立法治信仰，做好“固基強(qiáng)能”文章，在增強(qiáng)法治信仰上靶向加力。

　?。ǘ┮苑〝U(kuò)面，推進(jìn)法治宣傳質(zhì)效再提升。深入推進(jìn)“八五”普法工作，結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展“3·8”婦女維權(quán)、“3·15”消費(fèi)維權(quán)、“6·26”國(guó)際禁毒、“12·4”國(guó)家憲法日等主題普法宣傳活動(dòng)，突出抓好憲法、民法典和黨的二十屆三中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳。同時(shí)，整合多方力量，通過(guò)多部門(mén)聯(lián)合，走進(jìn)村（社區(qū)）、校園開(kāi)展普法宣傳，走村入戶面對(duì)面宣講禁毒、反邪、防溺水、掃黑除惡等安全知識(shí)，進(jìn)一步提升轄區(qū)群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治思維和法治素養(yǎng)。

　　（三）以法護(hù)安，推進(jìn)法治建設(shè)責(zé)任再壓實(shí)。一是加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委對(duì)法治政府建設(shè)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，確保黨在法治政府工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，突出我鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，做到法治政府建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。二是全面調(diào)整我鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的法治政府工作，工作領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開(kāi)專題會(huì)議，以省、汕尾市、陸豐市相關(guān)文件精神為根據(jù)，將法治建設(shè)工作職責(zé)壓實(shí)壓細(xì)，防止工作推諉扯皮，提高工作效率。三是全面調(diào)整我鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法法制審核小組，以分管政法戰(zhàn)線的鎮(zhèn)黨委副書(shū)記為組長(zhǎng)、相關(guān)業(yè)務(wù)人員為成員的二級(jí)組織架構(gòu)，其中法制審核人員由成員內(nèi)部業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)同志和具備法律職業(yè)資格人員擔(dān)任，共同促進(jìn)法制審核工作有條不紊的進(jìn)行。

　　（四）以法促治，推進(jìn)法治治理成效再夯實(shí)。一是信訪矛盾化解有力。按照《信訪工作條例》和相關(guān)法律法規(guī)程序受理辦理信訪事項(xiàng)，以解決群眾的實(shí)際問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，努力做到事事有交代，件件有回復(fù)。對(duì)辦理范圍外的信訪件做好解釋說(shuō)明，協(xié)助落實(shí)好解決的部門(mén)；對(duì)老上訪戶認(rèn)真做好勸說(shuō)，力爭(zhēng)做到息訪罷訪；對(duì)于要求過(guò)高的無(wú)理上訪，堅(jiān)決依法辦事，嚴(yán)格按規(guī)章條例處理。2024年，我鎮(zhèn)受理網(wǎng)上信訪舉報(bào)15宗（其中重復(fù)信訪件6宗），接待群眾來(lái)信來(lái)訪21宗，均已處置完畢，處置結(jié)果均取得信訪人的滿意好評(píng)。同時(shí)，在全國(guó)兩會(huì)、黨的二十屆三中全會(huì)等敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)進(jìn)京赴省零上訪的目標(biāo)，避免了越級(jí)訪、集體訪的發(fā)生。二是重點(diǎn)人員管控有效。社區(qū)矯正方面，目前登記在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象48人（其中緩刑46人，假釋1人，暫予監(jiān)外執(zhí)行1人），到期解除矯正18人，新入矯正36人，在冊(cè)人員均已實(shí)現(xiàn)人檔齊全；安置幫教方面，截至年底，我鎮(zhèn)在冊(cè)登記的安置幫教對(duì)象共有178人，定期會(huì)對(duì)安置幫教對(duì)象本人及其家屬進(jìn)行電話或入戶隨訪；精神障礙患者方面，截至2024年底，全鎮(zhèn)在冊(cè)嚴(yán)重精神障礙患者297名，其中三級(jí)及以上患者8名，對(duì)在冊(cè)精神障礙患者定期進(jìn)行走訪隨訪，對(duì)于病情不穩(wěn)定且出現(xiàn)肇事肇禍情形的患者，各村（社區(qū)）網(wǎng)格聯(lián)防隊(duì)員協(xié)助派出所民警進(jìn)行制止管控，將造成的危害程度降到最低；戒毒康復(fù)方面，現(xiàn)有戒毒康復(fù)人員9人，均已形成“一人一檔”。三是行政執(zhí)法改革有質(zhì)。按照“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革工作部署，積極開(kāi)展環(huán)境整治、房屋違建、食品安全等領(lǐng)域的檢查，有效推進(jìn)“綜合查一次”工作。2024年，我鎮(zhèn)一體化執(zhí)法平臺(tái)已錄入案件共247件，其中行政檢查案件160宗、行政云巡查2宗、行政處罰案件87宗，處罰金額24000元。更進(jìn)一步的深化“放管服”改革，打造法治化營(yíng)商環(huán)境，為公民、法人和其他組織的合法權(quán)益提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　（一）明確工作目標(biāo)，嚴(yán)實(shí)法治保障。一是對(duì)全鎮(zhèn)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。二是督促班子其他成員和村（社區(qū)）黨組織書(shū)記依法辦事，不得違規(guī)干預(yù)、插手司法活動(dòng)。三是進(jìn)一步明確規(guī)范性文件的審核機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)黨政和人大辦公室為規(guī)范性文件的管理科室，做好規(guī)范性文件的管理工作。同時(shí)，把法治政府建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，不斷加大法治宣傳力度，強(qiáng)化政治監(jiān)督，促進(jìn)全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作的順利開(kāi)展。

　　（二）深化矛盾調(diào)處，依法全面履職。嚴(yán)格落實(shí)“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”制度，充分聽(tīng)取法律顧問(wèn)意見(jiàn)，合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，做到依法決策、民主決策、科學(xué)決策。堅(jiān)持完善矛盾糾紛排查化解和調(diào)處制度，堅(jiān)持完善信訪接待制度。今年以來(lái)多次接待重點(diǎn)群眾來(lái)訪到訪，抓好敏感節(jié)點(diǎn)信訪工作，推動(dòng)重點(diǎn)信訪事項(xiàng)化解，最大限度減少越級(jí)訪和集體訪的發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)民法典》學(xué)習(xí)宣傳工作，對(duì)內(nèi)組織全體干部職工學(xué)習(xí)民法典，對(duì)外多次組織開(kāi)展民法典、憲法等專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，堅(jiān)持做到鎮(zhèn)政府全體干部職工工作有標(biāo)尺、有依據(jù)，社會(huì)群眾知法懂法守法用法。

　　（三）落實(shí)報(bào)告制度，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》要求，我鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)情況定期報(bào)告制度。每年第一季度，按時(shí)向市委依法治市辦報(bào)告上年度法治政府工作情況，并通過(guò)陸豐市人民政府網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)工作報(bào)告制度常態(tài)化。同時(shí)，繼續(xù)深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，定期匯報(bào)政府年度信息公開(kāi)工作，不斷拓展政務(wù)公開(kāi)工作的深度和廣度，通過(guò)政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)一步促進(jìn)政府權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。2024年度我鎮(zhèn)通過(guò)政務(wù)網(wǎng)主動(dòng)發(fā)布、公開(kāi)信息57條。

　　三、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　（一）普法宣傳質(zhì)效還需進(jìn)一步研究加強(qiáng)。目前，普法宣傳活動(dòng)“老套路”多、創(chuàng)新舉措少，懸掛橫幅的多、運(yùn)用新媒體的少，派發(fā)宣傳手冊(cè)的多、就社會(huì)問(wèn)題實(shí)質(zhì)性普法的少，需求小禮品的多、有法律問(wèn)題咨詢的少，法治宣傳的方式、形式?jīng)]有新舉措、新亮點(diǎn)，普法宣傳的質(zhì)效與新形勢(shì)下基層治理需求有差距，依法治理的深度和廣度有待延伸。

　　（二）法治隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)效還需進(jìn)一步學(xué)習(xí)增強(qiáng)。我鎮(zhèn)缺乏專業(yè)的、法律素養(yǎng)高的法治建設(shè)隊(duì)伍，具有法學(xué)專業(yè)背景的專職工作人員不多；加之，行政執(zhí)法、矛盾糾紛化解等重點(diǎn)工作難度日益增加，法治隊(duì)伍建設(shè)無(wú)法滿足法治建設(shè)專業(yè)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的需求。

　　（三）法律顧問(wèn)服務(wù)質(zhì)效還需進(jìn)一步深化提高。隨著法治政府建設(shè)推進(jìn)，日常工作中涉及專業(yè)法律業(yè)務(wù)越來(lái)越多，村（社區(qū)）管理、群眾法律咨詢、人民調(diào)解、困難群眾法律援助等都需要法律顧問(wèn)的參與。但個(gè)別法律顧問(wèn)未能按照法律顧問(wèn)制度正常履職，法律服務(wù)不到位，法治政府建設(shè)受阻。

　　（四）法治理念傳播質(zhì)效還需進(jìn)一步深入踐行。當(dāng)前，部分干部的依法行政理念還有待進(jìn)一步提高，習(xí)慣于傳統(tǒng)的思維方式和工作方法，在依法行政與完成上級(jí)工作任務(wù)相矛盾時(shí)，首先服從于完成上級(jí)工作任務(wù)，把依法行政拋在一邊，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)依法行政的必要性和重要性。同時(shí)，部分執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平不精，系統(tǒng)引導(dǎo)、柔性執(zhí)法等方式運(yùn)用不夠，導(dǎo)致在實(shí)踐中難以將法治理念貫穿于工作始終。

　　四、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　（一）聚焦“普法融合”，打造法治文化陣地。深入推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)法治文化建設(shè)，推動(dòng)法治文化陣地示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，培育法治宣傳品牌，提煉工作特色和亮點(diǎn)，促進(jìn)法治宣傳與日常生活相結(jié)合，在轄區(qū)內(nèi)營(yíng)造良好的宣傳氛圍。同時(shí)，依托本土公眾號(hào)“博美人社區(qū)”、短視頻等新媒介優(yōu)勢(shì)開(kāi)展有特色、有創(chuàng)新、有針對(duì)性的法治宣傳，實(shí)現(xiàn)“線上+線下”、“多元+擴(kuò)散”全鏈條覆蓋。

　　（二）聚焦“德潤(rùn)人心”，完善法治隊(duì)伍建設(shè)。一是持續(xù)推進(jìn)“一村一法律顧問(wèn)”工作的開(kāi)展，按照陸豐市司法局統(tǒng)一部署，加強(qiáng)對(duì)村（居）法律顧問(wèn)的日常考核，對(duì)履職情況不到位的法律顧問(wèn)，予以提醒勸告，甚者上報(bào)市司法局做出調(diào)整替換。通過(guò)規(guī)范強(qiáng)化法律顧問(wèn)工作職責(zé)，整合提升資源利用，進(jìn)一步提升法律顧問(wèn)服務(wù)實(shí)效。二是定期開(kāi)展依法行政培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)政府干部職工依法行政、依法辦事的意識(shí)和能力，將法治工作納入個(gè)人年度考核內(nèi)容之一，扎實(shí)推進(jìn)“法治帶頭人”“法律明白人”工程，建設(shè)一支業(yè)務(wù)過(guò)硬、能力過(guò)硬、素質(zhì)過(guò)硬的法治工作隊(duì)伍。

　　（三）聚焦“法治星火”，提高法治思維素養(yǎng)。持續(xù)鞏固深化學(xué)習(xí)成果，將習(xí)近平法治思想作為法治建設(shè)領(lǐng)域的核心指引與行動(dòng)綱領(lǐng)，做好法治建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃。同時(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法能力，不斷提升行政執(zhí)法人員依法行政的能力和水平，努力形成尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

陸豐市博美鎮(zhèn)人民政府

2025年1月20日