陸豐市橋沖鎮(zhèn)人民政府2024年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
2024年以來,我鎮(zhèn)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,嚴(yán)格對(duì)照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《陸豐市貫徹落實(shí)〈廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要〉分工方案》及省、汕尾市、陸豐市各級(jí)關(guān)于法治政府建設(shè)的指示精神,緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的總體部署及具體要求,認(rèn)真組織、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、制定計(jì)劃、狠抓落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè),確保法治政府建設(shè)與實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合?,F(xiàn)將本年度工作情況匯報(bào)如下:
一、2024年度推動(dòng)法治政府建設(shè)的主要措施和成效
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),提升法治建設(shè)水平
鎮(zhèn)黨委、政府把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神放在第一位,堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想及黨的二十大精神納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)內(nèi)容,組織全鎮(zhèn)黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),通過專題學(xué)習(xí)會(huì)、法治講座等多種形式,深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央、省、汕尾市、陸豐市各級(jí)關(guān)于法治建設(shè)工作的重要指示及工作部署。充分利用線上學(xué)法平臺(tái),為全體干部職工提供法律法規(guī)學(xué)習(xí)資料和視頻教程,全體干部職工通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展日常學(xué)法,建立健全了學(xué)法考核制度,全面依法履行政府職能,提高科學(xué)民主依法決策水平,堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督,依法有效化解社會(huì)矛盾,著力提升政府工作人員法治思維和依法行政能力。本年度我鎮(zhèn)學(xué)法考試參考率及達(dá)標(biāo)率均為100%。
?。ǘ┘訌?qiáng)法治宣傳,提高群眾法律意識(shí)
我鎮(zhèn)高度重視法治宣傳和普及工作,普及了《中華人民共和國憲法》、《土地管理法》、《環(huán)境保護(hù)法》等基本法律法規(guī)。并針對(duì)農(nóng)村基層自治的特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)《村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)的宣傳,提高村級(jí)組織的自治能力和管理水平,通過舉辦法律講座、發(fā)放普法材料等形式,廣泛提高了群眾的法治意識(shí)。農(nóng)民、青少年和婦女群體的法律素養(yǎng)得到了明顯提升,增強(qiáng)了群眾依法維權(quán)的能力。本年度持續(xù)開展法治主題宣傳活動(dòng)20次,宣傳覆蓋人群達(dá)3000人以上,各村法律顧問定期開展法律知識(shí)講座,本年度累計(jì)開展47次,培訓(xùn)學(xué)習(xí)涵蓋《中華人民共和國民法典》、婦女權(quán)益保護(hù)、農(nóng)村宅基地建設(shè)等群眾密切關(guān)注的內(nèi)容。
(三)依法政務(wù)公開,提升政府公信力
在決策過程中,把法治思維貫徹到工作全環(huán)節(jié)、全過程,嚴(yán)格遵守法律法規(guī),確保決策合法合規(guī)。對(duì)于涉及群眾切身利益的事項(xiàng),充分聽取群眾意見,確保決策的科學(xué)性和民主性。在行政執(zhí)法過程中,嚴(yán)格遵守法律程序,確保執(zhí)法行為合法、公正、公開。推行政務(wù)公開,確保了各項(xiàng)行政事務(wù)的透明度,保障了群眾的知情權(quán)和參與權(quán),提高了政府工作的公正性和透明度。法治化的行政審批流程有效提升了辦事效率,同時(shí)減少了政府行為中的隨意性,提升了政府公信力。本年度我鎮(zhèn)轄區(qū)各村均通過善美村居發(fā)布平臺(tái)進(jìn)行政務(wù)、財(cái)務(wù)公開,同時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布駐村法律顧問信息,開展網(wǎng)上法律咨詢業(yè)務(wù),切實(shí)為廣大群眾排憂解難。
(四)堅(jiān)持依法調(diào)解,化解糾紛矛盾
我鎮(zhèn)緊密圍繞省委“1310”具體部署,扎實(shí)推進(jìn)平安、法治建設(shè),做到重大時(shí)期重點(diǎn)排查,對(duì)轄區(qū)矛盾糾紛、重點(diǎn)人員和社會(huì)治安狀況做到底子清,情況明。堅(jiān)持社會(huì)穩(wěn)定分析會(huì)制度,總結(jié)分析各階段社會(huì)穩(wěn)定形勢,對(duì)全鎮(zhèn)的突出信訪問題和矛盾糾紛及隱患逐件分析,掌握事件前因后果,并鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民利用合理合法的方式解決生活中的糾紛,不要因一時(shí)沖動(dòng)激化矛盾。2024年以來,各村正式出臺(tái)文件成立“四人小組”,迅速召開四人小組研判會(huì)議,對(duì)各村轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估研判。鎮(zhèn)派出所、網(wǎng)格聯(lián)防隊(duì)及群防群治力量,按照“ABC”三級(jí)分類成立最小應(yīng)急單元31個(gè),鎮(zhèn)綜治中心共受理各類矛盾糾紛35宗。
二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況:
我鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)中央、省、汕尾市、陸豐市關(guān)于開展黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)述職工作的文件要求和指示精神,鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志積極履行法治建設(shè)職責(zé),落實(shí)工作責(zé)任制。明確法治建設(shè)的第一責(zé)任人職責(zé),確保法治建設(shè)工作有效開展。黨政主要負(fù)責(zé)人親自主持召開法治建設(shè)專題會(huì)議,定期了解法治建設(shè)的進(jìn)展情況,確保每項(xiàng)法治措施都得到落實(shí)。法治是政府工作的重要基礎(chǔ),政府所有的決策和行政行為必須依法進(jìn)行,不能有任何懈怠。
一是率先垂范,帶頭深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及黨的二十大精神,在實(shí)際工作中親自帶頭學(xué)法守法,樹立了良好的示范作用。在推動(dòng)法治建設(shè)的過程中,主動(dòng)參與政策的討論和制定,確保每一項(xiàng)決策都符合國家的法律法規(guī)。在涉及復(fù)雜問題時(shí),主動(dòng)開展專題會(huì)議研判,深入基層了解情況,傾聽群眾意見,確保決策更加科學(xué)、透明。通過“主題黨日”和專題學(xué)習(xí)等多種形式,組織全體干部和黨員深刻學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī),提高理論素養(yǎng),增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)的意識(shí),確保黨內(nèi)法規(guī)制度的全面貫徹落實(shí),推動(dòng)各項(xiàng)工作走向規(guī)范化、制度化。
二是推動(dòng)普法宣傳,黨政主要負(fù)責(zé)人積極推動(dòng)法治文化建設(shè),積極參與普法講座和法治宣傳活動(dòng),多次面向干部職工、在校學(xué)生等關(guān)鍵群體,講授法治建設(shè)、禁毒法治等重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,常態(tài)化組織開展法治宣傳教育。通過開展普法宣傳活動(dòng)、法律知識(shí)講座等方式,讓廣大群眾了解和遵守法律法規(guī),提高了群眾的法律意識(shí)和法治觀念,推動(dòng)法治意識(shí)的普及,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法治文化建設(shè)注入了新的動(dòng)力。
三、存在的主要問題
我鎮(zhèn)在法治政府建設(shè)方面取得了很多積極成果,但仍然面臨一些問題和挑戰(zhàn)。
一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)形式上較為單一,學(xué)習(xí)效果上不夠顯著。部分村級(jí)干部的法治意識(shí)仍有待提高,個(gè)別行政行為仍存在隨意性,未能自覺運(yùn)用法治意識(shí)和法治方式開展工作,依法行政的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)仍需提高。在學(xué)習(xí)形式上,對(duì)于自身法治素養(yǎng)及法治思維的提升不夠明顯,需要進(jìn)一步豐富、開拓,組織開展實(shí)踐式、系統(tǒng)化的法治學(xué)習(xí)活動(dòng)。
二是法治宣傳和教育的覆蓋面仍有局限,法治知識(shí)的普及還不夠廣泛,部分村民對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)仍然停留在表面,對(duì)一些復(fù)雜的領(lǐng)域,如環(huán)境保護(hù)、土地征收等,法律的認(rèn)知和理解還不夠深刻,缺乏深入了解和運(yùn)用。不了解自己享有的合法權(quán)益,也缺乏通過法律手段解決問題的意識(shí)。容易導(dǎo)致基層矛盾和糾紛未能通過法律途徑得到妥善解決,通過非正規(guī)途徑或暴力方式處理,激化社會(huì)矛盾。
三是行政執(zhí)法隊(duì)伍不夠強(qiáng)大,行政執(zhí)法力度不足。面對(duì)日益復(fù)雜的執(zhí)法任務(wù),執(zhí)法人員常人手不足,而執(zhí)法人員的法治教育和培訓(xùn)大多停留在基礎(chǔ)層面,缺乏針對(duì)性的法律知識(shí)強(qiáng)化培訓(xùn),缺少法律專業(yè)性和實(shí)踐能力,執(zhí)法過程中的不規(guī)范行為往往得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正,難以高效地履行職責(zé),影響了執(zhí)法的及時(shí)性和公正性。
四、下一步工作計(jì)劃
一是要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,增強(qiáng)法治意識(shí)和法治思維能力,推動(dòng)法治政府建設(shè)邁上新臺(tái)階。通過舉辦培訓(xùn)班、座談會(huì)等形式,組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記新理念新思想新戰(zhàn)略,堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)全過程和各方面。
二是是加強(qiáng)法治教育和宣傳,特別是在青少年和老年群體中加大法治宣傳力度。以我鎮(zhèn)當(dāng)前打造的憲法廣場等特色宣傳點(diǎn)位為主陣地,通過組織更多的法律講座和普法活動(dòng),幫助村民更加深入地了解法律,增強(qiáng)他們的法治意識(shí),特別是要加強(qiáng)對(duì)土地管理、環(huán)境保護(hù)等熱點(diǎn)問題的法治宣傳,提升群眾的法律素養(yǎng)。進(jìn)一步形成共治共享、人人關(guān)心的法治建設(shè)氛圍。
三是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、懂法、用法,將習(xí)近平法治思想和黨內(nèi)法律法規(guī)列入鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),確保每一位工作人員都能嚴(yán)格依法辦事,做到公平公正,確保政府職能的法治化。
四是加大法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的力度,依托一村一法律顧問制度,我鎮(zhèn)轄區(qū)十個(gè)村均配備法律顧問,下來,要充分發(fā)揮法律顧問的積極作用,在參與村級(jí)法治宣傳、項(xiàng)目合同審批、決策分析等重要工作的同時(shí),持續(xù)為廣大村民提供法律支持,提供更加便捷的法律咨詢和援助服務(wù)。
陸豐市橋沖鎮(zhèn)人民政府
2025年1月8日
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