陸豐市科技工業(yè)和信息化局2023年法治政府建設(shè)年度報告
陸豐市科技工業(yè)和信息化局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),立足促經(jīng)濟發(fā)展職能,努力推動科工信領(lǐng)域工作法治化、制度化、規(guī)范化發(fā)展,扎實推進法治政府建設(shè)工作。
一、總體情況
(一)堅持以學(xué)鑄魂,不斷提升政治素養(yǎng)和法治意識。一是加強理論學(xué)習(xí),不斷增強法治意識。始終把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為工作學(xué)習(xí)的根本遵循和行動指南,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署精神,通過局黨組會議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”等形式集中學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),開展具有吸引力、感染力的黨員學(xué)習(xí)實踐活動,使局黨員干部的法治意識進一步增強,形成貫徹落實法律法規(guī)的思想自覺、政治自覺、行動自覺,構(gòu)筑起牢固的思想防線,為干事創(chuàng)業(yè)營造良好氛圍。二是發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用,推動學(xué)法用法落到實處。局黨組書記履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),堅持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng),建立領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度,將習(xí)近平法治思想、《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》等作為局黨組會議、理論學(xué)習(xí)中心組的重要內(nèi)容。聚焦發(fā)展工業(yè)和商貿(mào)經(jīng)濟主責(zé)主業(yè),圍繞提升干部法治素養(yǎng),組織開展了《中華人民共和國憲法》《民法典》《國家安全法》等學(xué)習(xí)專題講座,利用各類學(xué)習(xí)活動,開展《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》《中華人民共和國反有組織犯罪法》等法律法規(guī)和政策文件宣傳培訓(xùn),有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法的模范表率作用,充分帶動全體干部職工積極參與學(xué)法用法,不斷提升系統(tǒng)黨員干部的依法行政水平。
(二)健全完善組織機構(gòu)建設(shè)。根據(jù)人事變動情況,我局健全完善了由局長擔(dān)任組長,局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,各股室負責(zé)人擔(dān)任組員的法治政府建設(shè)(依法行政)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保切實擔(dān)起法治政府建設(shè)(依法行政)工作組織領(lǐng)導(dǎo)、工作謀劃、推進落實、綜合保障等職責(zé)。按照分工負責(zé)要求,局長對全局法治政府建設(shè)(依法行政)工作負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)對分管股室負責(zé),各股室負責(zé)人對本股室工作負責(zé)。
(三)強化法治宣傳教育。我局始終把加強法治宣傳教育作為一項重要工作。黨組嚴格落實“第一議題”制度,及時傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上發(fā)表重要講話精神和中央全面依法治國工作會議精神。堅持局領(lǐng)導(dǎo)干部黨員帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法,持續(xù)強化干部隊伍教育培訓(xùn)。采取多種形式積極開展干部隊伍法律業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn),如邀請黨校教授進行授課,組織業(yè)務(wù)知識專題培訓(xùn),引導(dǎo)干部在集中學(xué)的基礎(chǔ)上加強自學(xué),進一步推動機關(guān)學(xué)法工作走深走實。相繼開展了民法典、安全生產(chǎn)法以及禁毒知識講座等內(nèi)部專題培訓(xùn),舉辦了涉外貿(mào)易法律服務(wù)培訓(xùn),進一步提高全體干部職工和外貿(mào)企業(yè)對法治精神的認同度、法律法規(guī)知曉度;發(fā)動干部通過學(xué)習(xí)強國APP、干部線上學(xué)習(xí)平臺等進一步加強習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神的學(xué)習(xí),強化干部法治思維、提高干部法治意識。2023年,我局公職人員參加學(xué)法考試參考率通過率100%。
(四)執(zhí)行集體決策機制。我局制定了《陸豐市科技工業(yè)和信息化局黨組集體研究決定“三重一大”事項制度》,涉重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用問題均通過黨組討論;認真執(zhí)行民主集中制,局主要領(lǐng)導(dǎo)在集體研究有關(guān)事項時堅持末位表態(tài),確保局黨組同志充分發(fā)表意見。
(五)落實法律顧問制度。我局已于今年10月繼續(xù)聘請廣東東都律師事務(wù)所作為常年法律顧問單位,日常工作中,注重充分發(fā)揮法律顧問在我局重大行政決策、重大行政訴訟、重大事項的參謀作用,為我局的依法行政保駕護航。
(六)落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。我局認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,成立了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定了年度普法計劃和責(zé)任清單,加強對年度普法工作的部署。局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員發(fā)揮表率和帶頭作用,帶領(lǐng)全體干部職工自覺堅持學(xué)好法、用好法,并通過開展黨組中心組學(xué)習(xí)、組織內(nèi)部專題學(xué)習(xí)、督促加強線上自學(xué)、組織參加學(xué)法考試等強化干部隊伍學(xué)法,通過開展科技周活動、利用政府門戶網(wǎng)站、企業(yè)微信群、商超LED屏和制作宣傳畫板等廣泛開展社會普法,實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部用法決策能力、依法執(zhí)法和普法能力進一步提高,企業(yè)和廣大群眾法治觀念進一步深化。
二、存在的問題和不足
2023年我單位依法行政取得了一定成績,但也存在不少困難和問題:一是對涉及工業(yè)、科技、信息化業(yè)務(wù)法律、法規(guī)知識的學(xué)習(xí)掌握程度還不深,執(zhí)法應(yīng)用的力度還不夠;二是日常檢查監(jiān)管水平有待于提高。
三、下一步工作計劃
2024年,我局將按照建設(shè)法治國家的總體要求,繼續(xù)推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想與弘揚偉大建黨精神、深入推進專題學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合,與全面依法治市、建設(shè)法治宜章的具體實踐緊密結(jié)合,全力推動學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作往深處走、往實里走、往心里走,全面增強踐行習(xí)近平法治思想的思想自覺、政治自覺、行動自覺。把加強依法行政融入日常工作之中。
(一)加強法治教育。進一步健全依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督機制,健全局黨組中心組學(xué)法制度,把法治教育納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,明確法治教育的內(nèi)容和要求。加強全局干部職工的法治建設(shè),堅持以學(xué)習(xí)培訓(xùn)為主,采取多種形式深入開展政治和法律知識的學(xué)習(xí),切實提高工作人員的政治思想素質(zhì)和依法行政工作能力。
(二)深化職能轉(zhuǎn)變。嚴格按照推進職能轉(zhuǎn)變的工作要求,深化“放管服”改革,規(guī)范行政審批事項、程序、文書,優(yōu)化行政審批服務(wù),加強事中事后監(jiān)管,提升行政審批效能。加強與相關(guān)部門溝通聯(lián)系,積極推動開展行政執(zhí)法工作。
(三)提升助企服務(wù)。加強干部隊伍法治建設(shè),結(jié)合“暖企行動”“倍增計劃”等專項行動,實現(xiàn)訪企助企服務(wù)常態(tài)化,針對性開展幫扶活動,切實解決企業(yè)困難。
(四)規(guī)范依法行政。認真履行法制審核職責(zé),進一步完善規(guī)范性文件管理,加強合法性審查、公平競爭審查及登記備案等工作。規(guī)范行政執(zhí)法行為,開展普法宣傳教育,認真抓好工業(yè)、商貿(mào)、科技領(lǐng)域法律法規(guī)宣傳教育。
陸豐市科技工業(yè)和信息化局
2024年1月10日
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