2024年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，南塘鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署，錨定汕尾“西承東聯(lián)橋頭堡、東海岸重要支點(diǎn)”全新發(fā)展定位，聚焦市委市政府年初既定目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)取得突破性成效。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2024年工作總結(jié)和2025年工作計(jì)劃匯報(bào)如下：

　　一、2024年度工作總結(jié)

　　（一）加強(qiáng)黨的建設(shè)，筑牢“黨建引領(lǐng)”新高地。一是強(qiáng)化理論武裝。依托鎮(zhèn)委黨校積極開展基層黨員培訓(xùn)班、“黨員夜?！钡?span lang="zh-CN">活動(dòng)，抓牢抓實(shí)各級(jí)黨組織政治思想教育。全年累計(jì)開展21次集體學(xué)習(xí)，其中講黨課19次，舉辦專題講座、報(bào)告2次，共培訓(xùn)2670人次，其中農(nóng)村黨員培訓(xùn)1872人次。二是深入開展“入戶聯(lián)心”。全面踐行“講、看、聽、問、幫”五字工作法，用腳步丈量民情，全覆蓋入戶走訪，傾聽群眾心聲，回應(yīng)群眾訴求。目前，全鎮(zhèn)共有聯(lián)戶人員1982人，累計(jì)走訪群眾27128戶，征集意見建議512條，解決問題1264宗，解決鄰里糾紛、口角等180宗，發(fā)出宣傳稿12條。

　　（二）大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激活“鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)”新引擎。一是大力發(fā)展融合產(chǎn)業(yè)。成功探索建立“黨支部+合作社+農(nóng)戶”等多方聯(lián)結(jié)機(jī)制，進(jìn)一步升級(jí)打造圳頭、湯湖2個(gè)肉雞飼養(yǎng)“專業(yè)村”，培育出“專業(yè)戶”60戶，年收入均超40萬元。二是大力發(fā)展示范產(chǎn)業(yè)。深入開發(fā)“竹坑橄欖菜”和“烏石芝麻”的品牌效應(yīng)，構(gòu)建產(chǎn)供銷一體化示范點(diǎn)。其中，“竹坑橄欖菜”示范點(diǎn)已建成橄欖菜種植基地750畝、橄欖菜加工基地1個(gè)、電商平臺(tái)1個(gè)，每年可帶動(dòng)28名村民人均增收5萬元；“烏石芝麻”示范點(diǎn)已建成芝麻種植基地1個(gè)，正在推進(jìn)占地180畝的芝麻加工廠建設(shè)。三是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。高效完成了市政府土地儲(chǔ)備項(xiàng)目（南塘鎮(zhèn)商住用地）80畝土地征收工作以及湯湖村香蕉產(chǎn)業(yè)園（一期）和蓮藕種植及深加工制品銷售產(chǎn)業(yè)園（一期）建設(shè)，并穩(wěn)步有序推進(jìn)了陸豐市臻海大廈、新河村農(nóng)產(chǎn)品加工廠、新河新響村鄉(xiāng)村振興農(nóng)家樂等項(xiàng)目落地。四是大力推進(jìn)市場(chǎng)主體培育。緊盯市場(chǎng)主體“所需、所盼、所急”，扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革。今年來，全鎮(zhèn)新增市場(chǎng)主體536家、個(gè)轉(zhuǎn)企14家、“四上企業(yè)”1家，招商引資（標(biāo)準(zhǔn)以上）項(xiàng)目3個(gè)、總投資額達(dá)1.32億元。

　　（三）建設(shè)美麗圩鎮(zhèn)，寫好“聯(lián)城帶村”新篇章。一是高品質(zhì)建設(shè)“七個(gè)一”。堅(jiān)持以典型示范為目標(biāo)導(dǎo)向，科學(xué)規(guī)劃、壓茬推進(jìn)，全面建成入口通道、圩鎮(zhèn)客廳、美麗河道、美麗示范街、美麗生態(tài)小公園、房屋外立面樣板和干凈整潔的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)各1處。二是高質(zhì)量提升圩鎮(zhèn)風(fēng)貌。搶抓中鐵助力和中船幫扶有利契機(jī)，以“明珠一號(hào)”攻堅(jiān)行動(dòng)和明珠“五號(hào)”攻堅(jiān)行動(dòng)為重要抓手，全面深化整治人居環(huán)境，提升主干道沿線風(fēng)貌。累計(jì)完成全鎮(zhèn)鐵路、高速及國(guó)道沿線房屋外立面風(fēng)貌提升585間121759.554平方米、平改坡403間17221.84米，提升鐵皮屋、棚寮等186處69593.19平方米；整治“三線”84處、“六亂”300多處、撂荒地26塊746.26畝；整治墳?zāi)?/span>230余穴，其中以植樹或用仿生網(wǎng)遮蔽整治210多穴、平墳整治15穴；拆除亂搭亂建100余處、違規(guī)廣告牌100多張;清理各類雜草雜物、生活垃圾、建筑垃圾等1293處1119.1噸；建設(shè)綠美干道11.5公里，并成功創(chuàng)建廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)圩鎮(zhèn)風(fēng)貌由“一時(shí)美”向“時(shí)刻美”蛻變。三是高要求完善圩鎮(zhèn)秩序。著力規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理秩序和交通安全秩序，并將內(nèi)南碣公路列為嚴(yán)管路段，實(shí)施鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分段定崗定責(zé)工作制度。目前，我鎮(zhèn)已出臺(tái)相關(guān)規(guī)章制度對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂放等行為以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理和鎮(zhèn)區(qū)車輛停放秩序進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，并完成了人民南路、人民東路等主干道316個(gè)停車位的規(guī)劃。同時(shí)，全面啟用村（社區(qū)）交通安全勸導(dǎo)站，落實(shí)各村（社區(qū)）交通勸導(dǎo)員分時(shí)段包區(qū)域加強(qiáng)交通勸導(dǎo)，同步開展摩電超員、無牌無證駕駛等違法行為的專項(xiàng)治理，今年來，累計(jì)開展交通勸導(dǎo)3570次，查處各類交通違法1120宗、警告1525宗，切實(shí)有效改善了全鎮(zhèn)交通環(huán)境。四是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)。完成升級(jí)改造道路2條、總長(zhǎng)1200米，解決了鎮(zhèn)政府路口至南湖紅綠燈路口路段和鎮(zhèn)政府路口至新車站路段“出行難”“出行險(xiǎn)”等問題；建成污水終端設(shè)施86個(gè)、生活污水收集配套管網(wǎng)239.19公里，有效緩解了全鎮(zhèn)污水“收集難”“排放難”等問題。

　　（四）凝聚多方合力，打造“綠美南塘”新格局。一是凝聚群眾力量。組織開展“大干一場(chǎng)”等活動(dòng)127場(chǎng)，植樹29037棵，投入資金412.7萬元，種植面積約12.7公頃，超額完成今年植樹任務(wù)。同時(shí)，建成“千村千園”17個(gè)、“百街百景”2個(gè)、“四小園”137個(gè)，利用“五邊”“四旁”空地植樹約18974株，綠化面積約120畝。二是凝聚示范力量。聚焦黨群聯(lián)動(dòng)，建成“金融林”等主題林3處，以“一片綠”示范撬動(dòng)“全局美”。以入戶聯(lián)心為抓手，盤活潭頭村集體閑置用地，動(dòng)員鄉(xiāng)賢、黨員和村民認(rèn)捐913棵樹承包振興公園等場(chǎng)所打造，示范帶動(dòng)全鎮(zhèn)參與綠美建設(shè)氛圍。因地制宜將烏石村1處15畝臟亂土堆建成生態(tài)小公園，在北湖村雨壇山公園種植155棵景觀喬木，示范引領(lǐng)出門見綠成常態(tài)。三是凝聚鄉(xiāng)賢力量。充分發(fā)揮豐富鄉(xiāng)賢資源優(yōu)勢(shì)，通過鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)集中的節(jié)點(diǎn)召開鄉(xiāng)賢座談會(huì)，動(dòng)員參與綠美建設(shè)。今年來，累計(jì)獲捐綠美生態(tài)建設(shè)資金137.767萬元，認(rèn)捐認(rèn)種樹木3900棵。

　　（五）聚焦提質(zhì)增效，闖出“改革創(chuàng)新”新路子。一是積極推進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)集成式改革。目前已對(duì)全鎮(zhèn)150個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織開展農(nóng)村集體資金資產(chǎn)、資源清理排查工作，累計(jì)排查出集體經(jīng)濟(jì)不規(guī)范合同4宗。二是積極推進(jìn)全域土地綜合整治集成式改革。聚焦破解空間布局無序化、耕地碎片化、土地利用低效化、生態(tài)功能退化問題，全面推進(jìn)撂荒地整治。今年來，累計(jì)完成整治撂荒地塊31個(gè)、總面積達(dá)856.447畝。

　　（六）狠抓民生補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)“社會(huì)福祉”新突破。一是社會(huì)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。今年以來，全鎮(zhèn)納入低保戶共138戶（380人），其中城市低保8戶（20人），農(nóng)村低保130戶（360人），低保邊緣家庭67戶（172人），特困供養(yǎng)人員11人，落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼201人，臨時(shí)救助50人次，80周歲高齡津貼181人；醫(yī)保零星報(bào)銷410份，城居養(yǎng)老（新參保180次、退休1100人），一次性待遇申請(qǐng)409人，城居待遇恢復(fù)發(fā)放2600人，醫(yī)療救助份32；醫(yī)保征繳91000人，養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳9500人。二是公共服務(wù)能力進(jìn)一步提升。緊盯養(yǎng)老服務(wù)提效，圓滿完成了陸豐市南塘鎮(zhèn)敬老院消防改造工程；緊盯教育服務(wù)提質(zhì)，由鎮(zhèn)教育促進(jìn)會(huì)組織深圳市教育督導(dǎo)專家組到多所中小學(xué)校開展教育調(diào)研工作，并為84名考上一本以上大學(xué)的優(yōu)秀學(xué)子和2名低保貧困戶獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)16.4萬元，為全鎮(zhèn)教育事業(yè)注入了強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)能。

　　（七）緊盯平安建設(shè)，構(gòu)建“社會(huì)穩(wěn)定”新秩序。一是盯緊盯實(shí)信訪維穩(wěn)。堅(jiān)持“將心比心”，做到“民有所呼，我必有應(yīng)”,累計(jì)辦理12345熱線事項(xiàng)719件，受理信訪案件數(shù)27宗，結(jié)案24宗，辦結(jié)率達(dá)89%；受理各類民事糾紛35起，調(diào)解成功33起，調(diào)解成功率94.3%。切實(shí)做到將矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。二是夯實(shí)夯牢禁毒創(chuàng)建。深入開展禁毒網(wǎng)格化管理工作，不斷完善排查登記、重嫌必檢和分級(jí)分類管控機(jī)制，加大力度精準(zhǔn)打擊毒品犯罪,全年累計(jì)組織開展各類禁毒排查行動(dòng)340余次，出動(dòng)人次逾16520余人；采集外來務(wù)工人員、娛樂場(chǎng)所從業(yè)人員等群體毛發(fā)樣本310余份，同時(shí)對(duì)全鎮(zhèn)120個(gè)水樣采集點(diǎn)進(jìn)行了480余次檢測(cè)，均未見異常。三是抓嚴(yán)抓牢安全生產(chǎn)。聚焦安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，深化對(duì)消防、燃?xì)?、工貿(mào)、建筑施工、道路交通、電動(dòng)自行車、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查和整治。全年累計(jì)開展集中安全生產(chǎn)清理清查行動(dòng)15次、日常專項(xiàng)整治行動(dòng)1344次，出動(dòng)15000余人次，開展九小場(chǎng)所、娛樂場(chǎng)所、商市場(chǎng)、自建房等各類場(chǎng)所隱患排查5500處，發(fā)現(xiàn)一般隱患400余宗，均已現(xiàn)場(chǎng)整改，清理違規(guī)充電、停放的電動(dòng)車74臺(tái)，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)整改安全隱患145處。四是做精做細(xì)專項(xiàng)治理。聚焦化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定專項(xiàng)治理，著力開展重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)摸排，累計(jì)排查出矛盾糾紛隱患10宗（已妥善處置6宗），安全隱患18宗（已全面完成整治），并對(duì)全鎮(zhèn)40個(gè)重點(diǎn)場(chǎng)所升級(jí)了防沖撞措施，對(duì)全鎮(zhèn)62名嚴(yán)重精神障礙患者、337名安置幫教人員、869名吸毒人員、10名重點(diǎn)信訪人員等重點(diǎn)人員落實(shí)一人一檔，執(zhí)行分類分級(jí)管控，堅(jiān)決預(yù)防突發(fā)個(gè)人極端案事件發(fā)生。

　　二、主要存在的問題

　　（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏動(dòng)力。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)主要以農(nóng)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，缺乏多元化發(fā)展。缺乏新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較慢。二是區(qū)域發(fā)展相對(duì)不平衡。部分村（社區(qū))經(jīng)濟(jì)效益較高、發(fā)展前景好，但部分村（社區(qū)）缺乏人才、產(chǎn)業(yè)等支撐，難實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收促發(fā)展的良性局面。

　　（二）基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。一是公共服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重不足，公共服務(wù)設(shè)施和資源有限，醫(yī)療、教育、文化娛樂等方面的服務(wù)不足，居民在享受公共服務(wù)方面存在局限；二是公共基礎(chǔ)設(shè)施破舊老化嚴(yán)重，特別是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施方面，部分設(shè)施由于使用年限較長(zhǎng)，老化失修、功能損壞嚴(yán)重，導(dǎo)致出現(xiàn)資源利用率低、浪費(fèi)大等問題。此外，城鎮(zhèn)排水、農(nóng)田灌溉等水利方面也亟需進(jìn)一步完善。

　　（三）土地要素保障不充分。一是受用地指標(biāo)要素制約嚴(yán)重。由于我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，許多項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)用地等受用地指標(biāo)要素制約嚴(yán)重，如南塘工業(yè)園，已基本做好各項(xiàng)前期工作，但因用地指標(biāo)問題遲遲未能解決，而無法按時(shí)推進(jìn)。二是土地流轉(zhuǎn)效率低小。部分村集體在撂荒復(fù)耕和盤活農(nóng)村閑置土地資源仍存在推進(jìn)落實(shí)困難的情況。

　　三、2025年工作計(jì)劃

　　2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是開啟“十五五”新篇做足準(zhǔn)備的關(guān)鍵之年。南塘鎮(zhèn)將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和二十屆歷次全會(huì)精神，緊緊圍繞市委市政府各項(xiàng)決策部署，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，以新?lián)?dāng)新作為推動(dòng)南塘各項(xiàng)事業(yè)取得新的突破性成效，持續(xù)為全市“做實(shí)做強(qiáng)西承東聯(lián)橋頭堡、全力打造東海岸重要支點(diǎn)”輸送南塘“鎮(zhèn)”能量。

　　聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力提升“鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)”新能級(jí)。一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。加大新興產(chǎn)業(yè)培育扶持力度，打造更多“奈斯小院”模板，構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)集群；加大傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型力度，積極引進(jìn)龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)規(guī)?；?、系統(tǒng)化、現(xiàn)代化；加大工業(yè)平臺(tái)建設(shè)力度，著力推進(jìn)南塘工業(yè)園區(qū)盡快落地建成。二是狠抓項(xiàng)目攻堅(jiān)。加大跟進(jìn)和服務(wù)能力，全面發(fā)力市政府土地儲(chǔ)備項(xiàng)目（南塘鎮(zhèn)商住用地）、陸豐市臻海大廈等項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，加大招商引資力度，謀劃更多項(xiàng)目落戶，實(shí)現(xiàn)以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。三是加強(qiáng)招商引資。聚焦產(chǎn)業(yè)集群，成立招商專班，圍繞本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，繪制精準(zhǔn)招商圖譜，鎖定上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)靶向招商。

　　（二）聚焦美麗圩鎮(zhèn)，著力激發(fā)“城鄉(xiāng)融合”新活力。一是推進(jìn)“七個(gè)一”升級(jí)。在現(xiàn)有“七個(gè)一”建設(shè)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)面提質(zhì)，打造更具有示范性、先進(jìn)性、美觀性的“七個(gè)一”；二是加快美麗圩鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。著力推進(jìn)總投資2.1億元的陸豐市南塘鎮(zhèn)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程盡快落地，同步推進(jìn)上報(bào)入庫(kù)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)的8個(gè)項(xiàng)目全部開工建設(shè)。三是加強(qiáng)圩鎮(zhèn)秩序管控。進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序和交通秩序，常態(tài)化推進(jìn)人居環(huán)境整治，鼓勵(lì)居民舉報(bào)違規(guī)現(xiàn)象，形成全面參與、齊抓共管的良好氛圍，讓圩鎮(zhèn)環(huán)境更加整潔、秩序更井然。（三）聚焦民生福祉，著力構(gòu)建“幸福南塘”新格局。一是抓好社保工作。全面做好養(yǎng)老、就業(yè)、醫(yī)療等常規(guī)業(yè)務(wù)工作的受理，按時(shí)按質(zhì)按量完成2025年醫(yī)療保險(xiǎn)征繳等工作。二是抓好民政工作。持續(xù)開展低保動(dòng)態(tài)調(diào)整，做好日常業(yè)務(wù)受理、核查、審批等工作。三是抓好文化事業(yè)。充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）作用，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，持續(xù)提倡移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。

　　（四）聚焦平安建設(shè)，著力筑牢“社會(huì)穩(wěn)定”新陣地。一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查治理，同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急演練，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。二是強(qiáng)化信訪維穩(wěn)效能。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步健全各村（社區(qū)）主動(dòng)排查矛盾糾紛、定期上報(bào)矛盾糾紛的工作制度，努力使矛盾化解在基層，做到“大事不出鎮(zhèn)，小事不出村，矛盾不上交”。三是強(qiáng)化專項(xiàng)治理工作。持續(xù)推進(jìn)“化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，強(qiáng)化重點(diǎn)場(chǎng)所、重大活動(dòng)管理和社會(huì)面巡控，堅(jiān)決嚴(yán)防重大公共安全事件。